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首届京津冀协同开展社会构造顶峰论坛(上)
    2016-11-11     分享:

一、引导致辞


谢延智 北京市民政局副局长


 此次论坛,以行业协谈判会怎样在京津冀协同开展策略中推进功效疏解与行业翻新为主题,缭绕行业协谈判会怎样参加实行京津冀协同开展策略,推进工业翻新升级停止深刻研究,施展了行业协谈判会在协同开展中的上风和感化。我以为十分须要,且很有意思,盼望此次论坛可能施展催化剂的感化,经由过程策略对话、专题研究、碰撞出火花,摸索出道路,独特破解好困难,把计划蓝图酿成实切实在的结果,盼望论坛施展连心桥的感化,让咱们进一步增强交换沟通,意识上愈加同一、关联上愈加严密,携手朝着目的同向、办法一体、感化互补、好处相连的门路走,誊写协同开展的新篇章。盼望论坛施展扬声器感化,借助列位专家学者、企业和媒体友人的力气,为三地民政奇迹和社会构造开展宣扬鼓劲,共绘美妙图景。



文  献 石景山区区委常委、常务副区长



 首届京津冀协同开展社会构造顶峰论坛在北京石景山区举行,咱们觉得无比荣幸,在此我代表石景山区委、区国民政府,对列位高朋的光顾,表现真挚的欢送。对始终以来关怀石景山社会经济开展的各界人士和媒体友人们,表现衷心的感激!
京津冀协同开展是党中心国务院在新的汗青条件下做出的严重决策安排,对于京津冀三地而言是百年不遇的机会,城市空间规划、工业经济构造和大众效劳系统,将失掉进一步的调剂和优化。对石景山来说,京津冀协同开展是一个老话题。早在十年前,因首钢涉钢工业的搬家调剂,石景山率先踏上了策略转型开展之路,成为疏解北京非都城功效行为最早的地区。


二、主题报告

中心两办《看法》中对于行业协谈判会开展的政策解读
 

李  波 国度社会构造治理局巡查员


 作为行业协谈判会的注销治理构造,下一阶段,重点义务是当真贯彻落实46号文件的决议和安排,一手抓踊跃领导开展,一手抓严厉依法治理,踊跃推进行业协谈判会等社会构造安康有序开展。        

一是动摇不移的摸索存在中国特点社会构造开展之路,对行业协谈判会而言,重中之重是保持党的引导,保持准确的当局偏向,各级党委下层党构造要器重和增强行业协谈判会党构造的建立,自发履行主体义务,列入主要议事日程。        

二是踊跃稳当推动脱钩改造。激起行业协谈判会活气,行业协会、商会与行政构造脱钩改造,关联到国度管理系统和管理才能现代化的实现过程,关联到行政体系改造和当局本能机能改变的推动落实。       

三是完美行业协谈判会开展改造措施,逐渐扩展政府向社会构造转移本能机能和购置效劳。       

四是树立行业协谈判会综合羁系系统,制订行业协谈判会综合羁系方法,健全综合羁系机制。      

五是强化行业协谈判会主体义务,发动人应该对行业协谈判会注销材料的正当性、政策性、正确性、无效性、完全性担任,对行业协谈判会注销之前的运动担任。


疏解非都城功效 ,推动京津冀协同开展



段艳红 北京市推动京津冀协同开展领导小组办公室协同政策到处长


从三个方面给各人一同来交换分享:     

第一个方面,聚焦三个钟点,推进北京非都城功效疏解。习总书记发言指出,北京应当说必定程度上患了大都会病,交通拥挤、生齿过多、情况好转,名义下去看是生齿过多,实在背地是凑集功效过多,生怕要做一些外科手术。哪些功效应当留下,哪些功效该摈弃?咱们要开展的是白菜心的经济,构建高精尖的经济构造。应当说总书记为管理大都会病指出了良方和咱们的前途。       

第二个聚焦重点平台,深刻发展工业的对接合作。咱们会合缭绕"4+N"的工业配合格式,尽快构成会聚效应和树模效应。4第一个是中关村、滨海新区,第二个是张承生态功效区,第三个是新机场临空经济区,第四个就是咱们所讲的这个曹妃甸。      

第三个聚焦一批重点政策。政策是咱们推进京津冀协同开展的一个主要的保障和基本,是最给力的,那么咱们聚焦疏解政策,放慢研究配套办法,重要有这么几项。  一是加大财税政策的支撑。第二个政策是咱们进一步完美差别化的,分地区的价钱政策。第三个制定完美工业疏解的对接配套政策。     

咱们总体的思绪,对于疏解的工业,要构成1+N助力的完全的政策系统,在实现操纵傍边争夺成熟一项、推出一项,打出政策的组合拳,助力非都城功效疏解,为京津冀协同开展供给政策支持和保障。


树立社会构造顶峰论坛机制,
落实京津冀协同开展策略


温庆云北京市社会集团治理办公室主任


在以后协同开展的初期阶段,行业协会、商会等社会构造,在京津冀协同开展中所起的感化,咱们以为有这么几个特色:

一是引领动员行业疏解,推进不顺应都城功效的工业资本转移。如北京浙江企业商会,率领数白家在京浙商的打扮加工企业,安稳有序转移到河北永清国际打扮厂,至今已无数百家企业牵出北京,将来将有30万浙商转移到河北,北京石材行业协会清晰工业结构调剂的偏向,用劝导法实现石材工业的转移。像河北、天津转移石材及经销商3000余家,疏解职员4万人。

第二个特色,完美市场尺度,促进地区协同。京津冀协同开展的尺度,既是推进行业开展的能源,也是制约市场同一的杠杆。客岁北京人力资本效劳行业协会,牵头三地促进了人力资本从业职员资格证书的地区互认,往年又与三地人力资本市场主管部分联合制定了《京津冀地区人力资本效劳计划》,《京津冀地区人力资本效劳品级分别与瓶颈》实现了人力资本效劳处所尺度的地区同一。北京照顾护士协会牵头体例实现了,我国首个国际老年照顾护士罕见危险防控的尺度,老年照顾护士罕见危险防控请求的处所尺度,为三地老年保险供给了迷信的领导。

第三个特色,普遍构造招商引资,增进沙巴体育足球开户开展。比方说北京汽车行业协会,踊跃促进了北京古代第四工场在河北沧州动工,沙巴体育足球怎样投注一直拓展招商引资的渠道,客岁以来,向会员企业推举项目70多个,严重项目60多个。据考察统计,北京市的行会协谈判会参加京津冀协同开展的比例到达76%。

第二个方面,北京市贯彻落实京津冀协同开展重要思绪。

第一,落实策略计划。咱们要严厉履行往年三地注销治理构造签订的独特推进京津冀社会构造协同开展,配合框架意向书显明配合的重点,包含这么几个方面,独特体例搀扶社会构造协同开展的名目目录,根据这些名目,经由过程政府购置效劳的方法,在资金政策方面赐与重点支撑。

第二,支撑行业协谈判会,依据各自资本天赋和工业特色,建立行业尺度,标准市场秩序,深入经贸配合,推进工业对接,领导工业有序转移和承接。

第三,激励中关村社会构造与京津冀地域发展配合,打造产学研用联合的跨地区科技翻新。


施展协谈判会感化,推动工业转移进级



张宝甫 天津市社会集团治理局局长


上面缭绕开展协谈判会感化,推进工业转移进级,我和各人做三点分享:

 一、协谈判会要争当京津冀协同开展的排头兵。三地行业协谈判会争当京津冀协同开展的排头兵,从讲政治的角度讲,义不容辞。 京津冀三地现有行业协谈判会4591家,天下性800家行业协谈判会以及外洋在华商会,总部简直都凑集都城。有些行业协谈判会在国际经济舞台上的影响力,乃至比一个都会更杰出。从抓机会的角度讲,必需争当。行业协谈判会会集了公营、民营绝大局部上风企业,是市场经济主体的聚集体和领军者,捕获和抢抓这一严重利好政策带来的市场机会,既磨练本事,也能占据先机,进一步强大行业协谈判会本身的气力,拓展本身更好的开展空间。立品时期高处,用汗青的目光看将来,无须置疑,投身于京津冀协同开展的巨大实际,无论是谁,明天的参加者与开辟者,必将成为大众福祉的发明者与改造盈余的分享者。 

二、天津行业协谈判会曾经成为工业转移进级的新力量。比年来,天津社会构造开展曾经初步构成一条主线、四轮驱动的基础思绪、根本格式。所谓一条主线是指以法制建立为主线,这是由社会构造外部管理、依法自治的中心特点决议的。所谓四轮驱动,是指领导社会构造聚焦支撑公益,开展经济、增进协调、当好智库,四大重点,踊跃作为。以提制做优、做精、做强为基础思绪,天津在加强公信、晋升才能、搭建平台、导向鼓励、建立品牌上出台了一系列政策,助履行业协谈判会的开展。

三是助推地区配合。京津冀协同开展策略推出未几,天津环渤海金融业结合会,都会计划协会,安康治理协会、机器工程协会等一批行业协谈判会,自发呼应会同北京、河北同仁,自动参加京津冀跨地区、跨行业、跨学科的策略配合,包含中关村响应的社会构造,踊跃的辐射周边,搞深度配合。


三、典范教训先容

整合科技资本,助力京津冀协同开展


戴健(蒋宜珍 代) 中关村社会构造联合会秘书长


在京津冀协同开展策略的领导下,中关村社会构造联合会充足施展引领聚合战争台窗口感化,施展中关村社会构造的上风,助力京津冀协同翻新开展。

第一,翻新任务机制,落实京津冀地区协同开展。缭绕京津冀协同翻新策略和京津冀协同翻新独特体建立计划,2014年,结合会采取一家有号令力的社会构造牵头,多家社会构造参加的情势,建立了京津冀协同翻新及地区配合专业委员会。在京津冀专委会的兼顾指点下,2015年,共有49家会员单元发展地区配合对接运动136场,促进地区配合项目249个,此中,京津冀地区配合对接运动40余场,包含京津冀人才协同开展研究会、石家庄投融资培训及路演运动、京津冀常识产权效劳品牌机构对接会等,签订了策略配合协定20余项。

第二,整合科技资本,搭建京津冀地区配合平台。中关村会聚了30余所国度重点高校院校、100余家国度主干科研院所、60余家国度重点试验室、60余家国度工程核心、80余家跨国公司研发机构,领有近2万家科技企业、300余家上市公司,每年发明出大批的迷信技巧结果。联合会按期举办科技政策宣讲会、技巧对接交换会,将中关村高校、科研院所、高新企业等科研机构研发的迷信技巧结果会集起来,逐渐完美中关村科技结果项目库。依靠京津冀协同翻新及地区配合专业委员会,结合会与天津市科委、天津市高新区、南方技巧买卖市场、河北省科协配合摸索建立京津冀地区配合平台,健全信息共享机制,分类汇总三地科技资本,剖析比拟上风,推进中关村科技结果转化落地。 

第三,协同多元主体,举行京津冀配合开展特点活动。依靠中关村奇特的翻新创业生态情况,联合会摸索以京津冀及地区配合开展的新思绪和新形式,联合中关村多元主体独特举办京津冀配合开展的特点活动。



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