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京津冀断定打造“五区五带五链”
    2016-06-29     分享:

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6月29日,记者从工信部得悉,日前,工信部和北京、天津、河北等部分下发《京津冀工业转移指南》(下称《指南》),有序疏解北京非都城功效,推动京津冀工业一体化开展,构建“一其中心、五区五带五链、多少特点基地”(简称“1555N”)的工业开展格式。

《指南》指出,将领导工业转移和承接,充足施展三地比拟上风,造成空间规划公道、工业链无机衔接、各种出产因素优化设置的开展格式,并保持市场在资本设置中的决议性感化,施展政府在工业开展中的领导感化。

“一其中心”即打造一个科技翻新核心。依靠北京的科技和人才资本上风,打造存在寰球影响力的科技翻新核心和策略性新兴工业策源地。承当京津冀地域工业研发、计划、效劳等功效,辐射天下。以中关村国度自立翻新树模区为主体,重点晋升翻新才能,推动高端个性技巧研发和要害中心部件研制,放慢产业计划、信息效劳、咨询等出产性效劳业开展。

别的,以北京中关村、天津滨海新区、唐山曹妃甸区、沧州沿海地域、张承(张家口、承德)五个地域为依靠,强化政策支撑与领导,实现率先冲破,建成京津冀工业升级转移的主要引擎;建立京津走廊高新技巧及出产性效劳业、沿海临港工业带、沿京广线进步制作业、沿京九线特点轻纺、沿张承线绿色生态等五个工业带;偏重点开展汽车、新动力设备、智能终端、大数据和古代农业五大工业链。

详细来看,以北京、廊坊、天津为轴线,应用北京技巧上风和天津、廊坊等地的制作才能,承担京津冀地域科技结果工业化功效,重点开展高新技巧工业、出产性效劳业和高端设备制作业。秦皇岛、唐山、天津、沧州沿海地域则应用港口上风和制作业基本,重点开展滨海工业、进步制作业和出产性效劳业,推动炼化一体化等严重项目建立,造成与生态维护相和谐的滨海型工业带。以保定、石家庄、邢台、邯郸等核心城市为节点,应用当地区地皮、休息力等因素资本上风,改革晋升传统工业,培养壮大策略性新兴工业,重点开展电子信息、新动力、生物医药、设备制作、新资料等工业。

多少(N个)特点工业基地,即以点状经济作为带状经济的主要补充,依靠现有特点和上风,踊跃开展特点工业集群。缭绕节能环保、医药、家具、食物、皮革等行业,构成地区品牌,建立存在天下影响力的行业技巧翻新核心、产物展现核心、信息集散核心。

值得留神的是,《指南》指出,在推动京津冀工业有序转移任务时必需严厉履行京津冀三省市宣布的工业负面清单,严禁超越当地区资本情况承载力的名目落地建立。激励经由过程市场手腕压减多余产能、处理僵尸企业。

在财税等方面,则推动财务和税收体系改造,建立工业转移名目投资共担和收益共享机制,落实《京津冀协同开展工业转移对接企业税收收入分享措施》,进一步简化征税人跨省(市)迁徙手续。在三地履行企业和人才天资互认、信息互通、数据共享改造,最大限制便利出产因素公道活动。 

对此,国度发改委都会和小城镇改造开展核心计划院副院长文辉剖析,该《指南》重要缭绕京津冀计划纲领的空间规划,从工业角度将传统工业、高新技巧工业、生态工业等停止细化,使得工业开展偏向愈加明白,以便更好落地实行。

都城经济商业大学教学祝尔娟表现,经由过程模子盘算,能够看出京津和京冀的工业结构类似度远低于津冀,标明现在京津和津冀间上风工业重合度较高,存在重大的工业趋同的竞争偏向。京冀间类似系数较低,工业差别显明,合作偏向较强。

“现在,转移工业以传统制作业为主,转移企业多为资本耗费型,会合在城乡边沿区,且已进入由梯队转移为主向改变城市功效为主以及工业翻新、工业分工和工业转移并行的新阶段。”祝尔娟提示,在以后京津冀都会群工业结构调剂的进程中要愈加留神避免津冀工业同构化减轻的景象。

 


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